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三门县人力资源和社会保障局重大行政决策程序规定(试行)
2020-08-03|资讯来源: 三门人才市场|查看: 259



第一条 为规范县人力资源和社会保障局重大行政决策行为,健全依法、科学、民主决策机制,强化决策责任,保证决策质量,根据《浙江省重大行政决策程序规定》、《台州市人民政府重大行政决策工作规定》和《三门县人民政府重大行政决策工作规定》的规定,结合本单位实际,制定本规定。

第二条 重大行政决策应当遵循依法决策、科学决策和民主决策的原则。

第三条 本规定所称重大行政决策是指县人力资源和社会保障局依照法定职权对关系我县人力资源和社会保障工作全局、社会涉及面广,与行政相对人利益密切相关的重大事项作出的决定。

第四条 本规定所称重大行政决策(以下简称决策)事项包括以下事项:

(一)、人力资源和社会保障领域重大改革、政策和措施、制定重要行政规范性文件;

(二)、对社会影响涉及行政相对人利益或者有重大影响的决策事项;

(三)、对本地区对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

重大行政策决策具体事项,另行制订目录。

第五条 重大行政决策按照以下程序进行:

(一)决策启动。决策事项由局领导明确承办科室或局属单位(以下简称承担单位)。决策事项需要两个以上单位承办的,明确牵头的承办单位。

(二)调研论证。决策承办单位在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上,拟订决策草案。

对于专业性、技术性较强的决策事项,决策承办单位应组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性,形成专家论证意见。

对于可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的决策事项,决策承办单位须组织评估决策草案的风险可控性,形成风险评估报告。

(三)合法性审查。重大行政决策提交局领导集体讨论前,须由政策法规科进行合法性审查,并出具书面审查意见。审查的内容为决策事项是否符合法定权限,决策的起草过程是否符合法定程序,决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定。必要时,可委托法律顾问进行合法性审查,并出具书面审查意见。

合法性审查应当保证必要的审查时间,一般不少于7个工作日。

(四)公开征求意见。除依法不予公开的决策事项外,决策承办单位须采取便于社会公众参与的方式充分听取意见,应当通过局门户网站等方式予以公示,便于公众知晓。公示的事项包括决策草案及其说明等材料、公众提交意见的方式和期限。公开征求意见的期限一般不少于30个工作日。决策事项直接涉及公民、法人、其他组织切身利益或者存在较大分歧的,可以召开听证会。

(五)集体讨论。决策草案由承办单位经分管领导审核、并报局主要负责人同意,提交局党委会讨论,局主要负责人在集体讨论的基础上作出决定。

(六)决策公开。重大行政决策结果须在局门户网站公布,并进行宣传解读。

第六条 重大行政决策方案草案经承办单位分管领导审核后,由局主要领导决定是否提交党委会讨论。经批准提交审议的,由局办公室按照规定安排会议议程。

提交局领导集体讨论的重大行政决策事项,报送以下资料(视情选取):

(一)决策草案及相关说明材料;

(二)公开征求意见及采纳情况;

(三)专家论证意见及采纳情况;

(四)风险评估报告;

(五)合法性审查意见;

(六)公平竞争审查意见;

(七)需要报送的其他材料。

第七条 集体讨论时,参加人员应当发表意见。决策方案是否通过,由局主要负责人在集体讨论基础上作出决定。

参加会议人员的意见、会议讨论情况和决定由局办公室如实予以记录、存档。

第八条 重大行政决策需要其他部门同意或者上级机关批准的,经局集体讨论提出决策意见后,按程序征得其他部门同意或者报上级机关批准。

第九条 重大行政决策后,应当按照规定制发公文;属于最终决定的,除依法不公开的外应当通过局门户网站等途径及时公布,便于公众知晓和查询。

第十条 承办单位应当跟踪决策事项的实施情况,必要时,可通过征求公众意见、专家论证和委托第三方评估等方式,对实施效果和存在问题等进行总结评估。

评估后建议停止实施或者暂缓实施决策的,或者建议对决策内容做重大修改完善的,应提交局领导集体讨论决定。

第十一条 重大行政决策实行终身责任追究制和责任倒查机制,实现权利与责任相统一。

第十二条 违反本规定,有下列情形之一的,按照有关规定依法追究负有责任的领导人员和其他直接责任人员的责任。

(一)未按本规定提出并启动重大行政决策事项程序的;

(二)未经风险性评估、合法性审查的;

(三)未经集体讨论作出决策的;

(四)应当依法作出决策而不作出决策,玩忽职守、贻误工作,致使重大行政决策不能全面、及时、正确执行的。

(五)未将决策过程形成的有关材料整理归档的;

(六)其他导致重大行政决策失误并造成严重后果的情形。

第十三条 本规定自印发之日起实施。

 

附件:三门县人力资源和社会保障局重大行政决策事项清单

 

附件:

三门县人力资源和社会保障局重大行政

决策事项清单

 

一、人力资源和社会保障领域重大改革、政策和措施、制定重要行政规范性文件;

二、对社会影响涉及行政相对人利益或者有重大影响的决策事项;

三、对本地区对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

 

抄送:市人力资源和社会保障局,县司法局.


三门县人力资源和社会保障局办公室     2020年7月24日印发

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